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把车身涂成黄色假冒出租车接单，还向乘客漫天要价！这是今年江苏打击非法营运出租车违法行为中遇到的一起案例。近年来，江苏交通执法部门创新执法方式，加大对“黑车”等违法行为的打击力度，维护群众权益。

【基本案情】

精准出击，伪装“的士”应声落网

2022年5月14日，南京市交通综合执法局一支队接到市民刘先生反映：当天凌晨4：15，在曼度广场东门准备打车前往新街口苏宁雅苑，“出租车”苏AE63**司机一口报价50元，说“愿意就走不愿意就算”，刘先生觉得车费太贵就没有上车。该“出租车”无门标，无顶灯，车身颜色与巡游车相同。

经梳理12328交通服务热线、12345南京政务平台投诉举报情况，一支队发现，早在3月12日，市民张先生于23时52分，从玄武区曼度广场乘坐同一车号苏AE63**“出租车”至仙林万达茂，因“司机收取了145元车费，走了33公里，实际没这么多里程”，进行过投诉。前期经过比对交通综合执法系统等平台，苏AE63**不是合法出租车，而该车牌真实有效。一支队已将该车列入重点核查名单，但尚未发现车辆踪迹。

通过一段时间对车辆行驶轨迹的数据分析，发现该车案发地点大多发生在玄武区曼度广场、1912街区等区域，案发时间大多发生在深夜和凌晨。为进一步掌握该车活动情况，执法人员通过“南京交通综合执法指挥调度平台”查询发现，该车白天、非节假日并没有活动轨迹，一般只在节假日晚间出车、凌晨收车，活动区域以玄武区为主。

根据前期摸排的诸多线索，一支队精心部署，于5月22日实施收网行动。5月23日凌晨1：08，行动小组在曼度广场发现苏AE63**车辆踪迹，并迅速将其控制，经现场询问，驾驶员承认近期以来驾驶苏AE63**车辆从事非法营运的事实。

当事人因未经许可从事出租汽车客运经营，依据《江苏省道路运输条例》第六十五条第三款，给予罚款贰万元的行政处罚。

【小仲点评】

打击非法营运，维护群众利益

没有经营许可证的车辆被形象地称之为“黑车”，存在诸多安全隐患：一是严重影响道路交通秩序和乘客安全；二是易引发社会不安定因素；三是频繁发生“宰客”行为；四是一旦发生事故，乘客索赔无门。家庭自用车从事非法营运造成事故的损失，如伤者医疗费、修车费、鉴定费等，保险公司有权拒绝赔偿。

查处 “黑车”有两个难点：一是发现难，查处对象隐蔽性强，流动性大，反侦察能力强；二是取证难，驾驶员现场不配合检查，乘客出于隐私泄露或担心打击报复，大多不愿作证。全省各地交通综合执法机构发挥多部门联动优势，通过大数据分析和路面监控，调取“黑车”位置、实时订单信息和车辆行驶轨迹，实现精确查处，大大提高了非法营运的执法效率。 

通讯员 苏交执法 宁交执  扬子晚报/紫牛新闻记者 石小磊